在政策落实上长三角如何发挥示范引领作用︱长三角经济观察

发布日期：2025-04-18 07:21 点击次数：50

2022年，杭州设立50亿元科技成果转化基金，对研发投入排名靠前的小企业进行资金补助，2024年宇树科技获得8000万元无抵押贷款。几年前，温州作出了建设民营经济“两个健康”发展先行区的决策，2024年，温州的地区生产总值超过9700亿元。这些事实说明，在民营经济创新发展的关键时期政府没有缺位，也不该缺位。杭州春节出圈、温州冲击万亿元不是偶然的，背后是对民营经济一如既往的鼓励和支持。

改革开放以来，民营经济的崛起无疑是最为亮丽的风景之一。它如同一股强大的动力，推动着中国经济的蓬勃发展。2月16日习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话强调了民营经济在中国现代化发展格局中的重要地位，要求不折不扣落实中央关于促进民营经济健康发展的政策措施，鼓励民营经济为新质生产力发展和现代化建设贡献力量，为民营经济高质量发展指明了方向。长三角区域作为国家战略的重要承担者，要发挥示范引领的重任，在促进民营经济高质量发展方面走在前列。

长三角区域在民营经济健康发展方面做示范，这是由其独特的地位、优势和在国家发展战略格局中的地位决定的。长三角是我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，具备引领民营经济发展的实力和条件。其强大的产业基础和完善的产业链，为民营企业提供了广阔的发展空间和合作机会。长三角地区拥有丰富的科研资源和高素质人才，能够为民营企业的创新发展提供有力的支撑。长三角地区的政府治理水平较高，政策环境相对优越，能够为民营企业提供更加高效、便捷的服务。更重要的是国家赋予了长三角“一极三区一高地”的战略定位，打造强劲活跃的增长极和对外开放的新高地，民营经济的地位不可替代。

长三角要推进民营经济健康发展，关键在于把国家支持民营经济发展的政策不折不扣落到实处。有民营企业家反映，国家出台的政策看得着、摸不到，这就说明在执行的过程中仍有不足。最关键的是没有把思想认识统一到党中央的决策部署上来，部分政策的宣传解读不够到位，导致民营企业对政策了解不深、把握不准；部分政策的落实存在“中梗阻”现象，政策红利未能充分释放；一些地方在政策执行过程中存在“一刀切”的情况，影响了民营企业的正常生产经营。

为了将国家支持民营经济发展的政策落到实处，长三角地区需要采取一系列措施。首先，要加强政策的宣传解读。通过多种渠道和方式，将政策的内容、适用范围、申报流程等向民营企业进行详细解读，确保民营企业知晓政策、理解政策、用好政策。其次，要建立健全政策落实的监督机制。加强对政策落实情况的跟踪评估，及时发现和解决政策落实过程中存在的问题，确保政策执行不走样、不变形。再者，要优化政策执行的方式方法。根据民营企业的实际情况，灵活运用政策，避免“一刀切”，为民营企业创造更加宽松、公平的发展环境。

同时，长三角地区还应在优化营商环境方面持续发力。要强化服务观念，真正发挥企业市场主体、创新主体的作用。要公平市场准入，凡是法律没有禁止的领域都要鼓励民营企业进入。要进一步简化行政审批流程，提高行政服务效率，降低企业的制度性交易成本。要加强知识产权保护，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，激发民营企业的创新活力。要建立健全公平竞争审查制度，打破市场准入的隐形壁垒，为民营企业创造公平竞争的市场环境。

当然，长三角地区的民营企业自身也应积极作为。要全面学习国家战略，把企业发展和民族复兴、国家现代化的目标结合起来；要努力提升战略管理水平，实现从短期获利向长期发展的转变；要加强对最先进、最前沿技术的研发和应用，实现从仿制、贴牌向创新创牌的转变；要积极应对内外环境的变化，实现从被动应对向主动出海的转变，努力提升国际竞争力；要树立诚信经营的理念，遵守法律法规，积极履行社会责任，树立良好的企业形象。

总之，长三角地区要充分发挥自身的优势，把国家支持民营经济发展的政策落到实处，努力打造民营经济健康发展的示范区。相信在各方的共同努力下，长三角地区的民营经济一定能够实现更高质量的发展，为全国民营经济的发展提供有益的经验和借鉴，为推动我国经济持续健康发展做出更大的贡献。

（作者系宁波社科院院长）

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